许菊云：如何杜绝最低消费陷阱

　　全国人大代表、湘菜大师许菊云做菜最爱的调料是浏阳的豆豉、醴陵的辣椒、茶陵的大蒜，这样做出的湘菜麻辣够味。此次来参加十二届全国人大三次会议，许菊云代表一份建议也足够“麻辣”——“如何杜绝各种变相最低消费?”。

　　据了解，商务部与国家发展改革委共同颁布的2014年第4号令《餐饮业经营管理(试行)》已于2014年11月1日生效，其中第十二条规定“禁止餐饮经营者设置最低消费”。“如今再问商家有没有最低消费，都说没有。但仔细观察，‘最低消费’有的其实换了种说法继续大行其道。”许菊云代表说，最明显的就是有的商家推出的“套餐”，不能单买某种菜品，必须购买商家搭配好的套餐，这实际上已经设定了最低消费。

　　“规定禁止设置最低消费，但对最低消费尚没有明确的定义和范围，很多商家就是打了这个‘擦边球’”。许菊云认为，基于餐饮业的实际情况，应该尽快出台兼顾消费者和经营者利益的实施细则，明确“最低消费”的定义和范围，界定哪些经营行为属于禁止设置的“最低消费”、哪些经营行为不属于禁止设置的“最低消费”。

　　在餐饮界发展多年，许菊云代表对“最低消费”有自己的理解。他说，“最低消费”应当指的是餐饮经营者在经营活动中以店堂告示、菜单说明、口头告知等方式所表明的，在其全部经营场所消费时所设定的不得低于某一消费金额的接待服务限定条件的经营行为。

　　“然而我同样不赞成盲目‘一刀切’”，许菊云代表解释道，随着市场经济的发展和消费者个性化需求的不断提高，餐饮企业除了满足消费者基本饮食需求外，还应满足一部分消费者更高层次的需要。因此,餐饮业向全社会提供的并不是强制性的无差别服务，而是在激烈的市场竞争中为满足不同消费群体需求形成了差别性较大的多层次的服务。(记者 包松娅)