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国家工商行政管理总局局长。
湖南安化人。1964年8月毕业于长沙铁道学院桥隧专业。后在中国人民解放军工程兵某部任技术员。1972年转业,历任湖南省机械化施工公司副科长、长沙市建工局工程师、长沙市城建局局长、长沙市建委主任等职。1984年7月任中共长沙市委副书记,1985年6月任中共长沙市委书记。1990年12月任深圳市常务副市长。1994年任国家工商行政管理局局长兼党组书记。2001年4月任国家工商行政管理总局局长。
1997年9月当选为中纪委委员。2002年11月当选第十六届中央委员。